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開展燃煤鍋爐綜合整治 為超低溫空氣源熱泵分布式集中供暖、養(yǎng)殖烘干產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了空間
作者: 發(fā)布于:2018-7-17 14:18:42

開展燃煤鍋爐綜合整治 為超低溫空氣源熱泵分布式集中供暖、養(yǎng)殖烘干產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了空間

  6月13日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,在部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃時指出,要科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。堅持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

新聞聯(lián)播超低溫空氣源熱泵宜電則電宜氣則氣

  會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,順應(yīng)群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求,在“大氣十條”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、空氣質(zhì)量總體改善的基礎(chǔ)上,以京津冀及周邊地區(qū)和長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場,通過3年努力進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物濃度,明顯減少重污染天數(shù)。

  提出清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”第八項(xiàng)工作“大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”指出:“積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司!狈e極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案這部分表述很有意思,有必要當(dāng)重點(diǎn)劃一下。合同能源管理、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)等不是新概念,也不算新業(yè)態(tài),2014年前后,全國曾經(jīng)刮起一陣合同能源管理風(fēng),第三方檢測、能源審計等制度也建立起來了,但后來被玩壞了。對于清潔取暖產(chǎn)業(yè)來講,特別是分布式集中供暖,合同能源管理真的是一個很好的商業(yè)模式,既能降低政府投入,又能提高項(xiàng)目質(zhì)量,值得推廣。當(dāng)前,大部分企業(yè)抓生產(chǎn)、做渠道,未來,大家要想好好活著,都必須發(fā)展成為專業(yè)化的節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  一要源頭防控、重點(diǎn)防治。在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能,提高過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。集中力量推進(jìn)散煤治理。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。鼓勵淘汰使用20年以上內(nèi)河航運(yùn)船舶。明年1月1日起全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。開發(fā)推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,培育發(fā)展節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二要科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量,有力有序淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決依法整治。加強(qiáng)揚(yáng)塵、露天礦山整治,完善秸稈禁燒措施。堅持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區(qū)群眾安全三要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管,鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察,開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染、柴油貨車污染、工業(yè)爐窯治理和揮發(fā)性有機(jī)物整治等重大攻堅。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化信息公開和考核問責(zé),動員全社會力量合力保衛(wèi)藍(lán)天!凹涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系”第九項(xiàng)工作“有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖”:“堅持從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理,優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。2020年采暖季前,在保障能源供應(yīng)的前提下,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代;對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),積極推廣潔凈煤,并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平!边@一段表述,指明了清潔取暖工作方式方向,更重要的是糾偏,主要糾偏這四個地方:一是要有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。突出“有效”二字,說明以往清潔取暖工作有一些是無效的,沒有從實(shí)際出發(fā),比如給老百姓掛個電暖器、加個電熱毯就完事了,好事沒辦好,糊弄事。二是清潔取暖工作必須以“四宜”為標(biāo)準(zhǔn),確保群眾安全取暖過冬,這是個硬杠杠,要堅決貫徹。暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū),比如北京山區(qū),空氣源熱泵等技術(shù)產(chǎn)品如果不能保證超低溫正常使用,就不要強(qiáng)改,可以考慮超低溫空氣源熱泵或潔凈煤推廣應(yīng)用為主。三是“優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)”,首次明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣的“雙改”主導(dǎo)地位和工作推進(jìn)模式,這是對以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣牽頭招標(biāo)開展“雙改”工作模式的肯定。四是燃?xì)獗趻鞝t設(shè)置了不得低于2級能效的技術(shù)要求,不能像去年一樣,蘿卜快了不洗泥,是壁掛爐就行,必須強(qiáng)調(diào)“雙改”技術(shù)產(chǎn)品的節(jié)能指標(biāo)。

  天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)方面,“力爭2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代”, “有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目”。強(qiáng)調(diào)天然氣產(chǎn)供儲銷要成體系建設(shè),目標(biāo)任務(wù)比較理性,“以氣定改”,不允許一哄而上,造成“氣荒”!跋迺r完成天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通,加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐”等要求,為天然氣有關(guān)產(chǎn)業(yè)打開了發(fā)展之門。

  “加快農(nóng)村‘煤改電’電網(wǎng)升級改造”這部分提出“鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖”,為光伏+、太陽能+、相變蓄熱等新技術(shù)產(chǎn)品打開了發(fā)展空間,但具體到有關(guān)技術(shù)產(chǎn)品如何推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持。

  開展燃煤鍋爐綜合整治,為空氣源熱泵分布式集中供暖、養(yǎng)殖烘干產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了空間

  “加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系”第十一項(xiàng)工作“開展燃煤鍋爐綜合整治”,“縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐”等要求,燃煤鍋爐取締后留出巨大市場空白,需要空氣源熱泵等技術(shù)產(chǎn)品去填補(bǔ),為熱泵分布式集中供暖、養(yǎng)殖烘干產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了空間。廣大空氣源熱泵廠家要搶抓機(jī)遇,力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

  拓寬投融資渠道助推清潔取暖產(chǎn)業(yè)駛上快車道

  “健全法律法規(guī)體系,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策”第三十項(xiàng)工作,明確提出要拓寬投融資渠道,“各級財政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。增加中央大氣污染防治專項(xiàng)資金投入,擴(kuò)大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍,將京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原全部納入。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。”這段話,應(yīng)該是廣大清潔取暖企業(yè)最喜歡聽的,這是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要引領(lǐng)和支撐。但筆者更感興趣的是“支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)”、“出臺對北方地區(qū)清潔取暖的金融支持政策,選擇具備條件的地區(qū),開展金融支持清潔取暖試點(diǎn)工作”等金融支持舉措,引導(dǎo)社會資本投入,這是一個重大利好。資金集聚的地方,豬都能飛起來。當(dāng)前,有些企業(yè)想做清潔取暖產(chǎn)業(yè)+投融資平臺,關(guān)鍵是否有好的贏利模式,這一點(diǎn)需要大家創(chuàng)新和思考。另外,國家在加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度和加大稅收政策支持力度方面,也提出任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵是政策是否落地、如何落地,這需要各部門共同努力。

  總之,國務(wù)院發(fā)布的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,是國家意志的體現(xiàn),各級各部門隨后將部署實(shí)施,清潔取暖產(chǎn)業(yè)即將騰飛。該計劃內(nèi)容十分豐富,筆者草草解讀,掛一漏萬,不當(dāng)之處敬請批評指正。許多真金白銀,還請讀者諸君到計劃中親自找尋。

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